在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點有關進口稅收政策

爲貫徹落實《關于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接高标準推進制度型開(kāi)放(fàng)的若幹措施》（國發〔2023〕9号）相關要求，現将有關政策措施公告如下(xià)：

一(yī)、關于暫時出境修理

　　（一(yī)）對在海南(nán)自由貿易港注冊登記具有獨立法人資(zī)格的企業運營的以下(xià)航空器、船舶（含相關零部件），暫時出境修理後複運進入海南(nán)自由貿易港，無論其是否增值，免征關稅，照章征收進口環節增值稅和消費(fèi)稅。具體(tǐ)爲：

　　1.以海南(nán)自由貿易港爲主營運基地的航空企業所運營的航空器（含相關零部件）。

　　2.船運公司所運營的以海南(nán)自由貿易港内港口爲船籍港的船舶（含相關零部件）。

　　（二）符合享受政策措施條件的企業名單，由海南(nán)省交通運輸、市場監管、海事等主管部門會同海南(nán)省财政廳、生(shēng)态環境廳及海口海關、稅務總局海南(nán)省稅務局确定，動态調整，并函告海口海關。

　　（三）享受暫時出境修理後複運進入海南(nán)自由貿易港免關稅的航空器、船舶（含相關零部件），符合政策措施條件的企業運營自用，并接受海關監管；未經海關同意并補繳進口關稅，不得進行轉讓或移作他用。轉讓上述航空器、船舶（含相關零部件），照章征收國内環節增值稅、消費(fèi)稅。

　　符合享受政策措施條件的企業應建立滿足海關監管要求的暫時出境修理貨物(wù)信息化管理制度，并按照政策措施要求及相關規定管理和使用暫時出境修理複運進境的貨物(wù)。

　　（四）海南(nán)省商(shāng)财政部、生(shēng)态環境部、海關總署、稅務總局，以及相關行業主管部門等制定配套管理辦法，明确符合政策措施條件企業名單的确定程序，享受暫時出境修理後複運進入海南(nán)自由貿易港免關稅的航空器、船舶（含相關零部件）的登記、運營自用、監管等規定，以及違規處置标準、處罰辦法等内容。　

　　同時，海南(nán)省相關部門應通過信息化等手段加強監管、防控風險、及時查處違規行爲，并加強省内主管部門信息互聯互通，共享符合政策措施條件的企業及相關航空器、船舶（含相關零部件）的監管等信息。

　　（五）本政策措施所稱“暫時出境”的期限由海關根據企業提交的貨物(wù)修理合同及實際情況予以确定。對超過“暫時出境”期限複運進境的貨物(wù)，對其按照一(yī)般進口貨物(wù)的征稅管理規定征收進口稅款。

二、關于暫時進境修理

　　（一(yī)）在海南(nán)自由貿易港實行“一(yī)線”放(fàng)開(kāi)、“二線”管住進出口管理制度的海關特殊監管區域内（以下(xià)稱試點區域），對企業自本公告實施之日起自境外(wài)暫時準許進入試點區域進行修理的貨物(wù)，複運出境的免征關稅、進口環節增值稅和消費(fèi)稅；不複運出境轉爲内銷的，按要求辦理進口手續，以修理後貨物(wù)的實際報驗狀态，照章征收進口關稅、進口環節增值稅和消費(fèi)稅。

　　（二）本政策措施僅在洋浦保稅港區、海口綜合保稅區、海口空港綜合保稅區，以及海南(nán)自由貿易港内經批複同意的其他海關特殊監管區域适用。

　　（三）開(kāi)展上述修理業務的貨物(wù)範圍包括：1.商(shāng)務部、生(shēng)态環境部、海關總署制定的綜合保稅區維修産品目錄内貨物(wù)；2.按照《商(shāng)務部等6單位關于在海南(nán)自由貿易港試點放(fàng)寬部分(fēn)進出口貨物(wù)管理措施的通知(zhī)》（商(shāng)自貿發〔2021〕264号）規定，可開(kāi)展保稅維修業務的貨物(wù)；3.按照有關規定允許在海南(nán)自由貿易港海關特殊監管區域内，開(kāi)展保稅維修的其他貨物(wù)。　　

　　除法律、行政法規、規定或有關部門依據法律、行政法規授權作出的規定準許外(wài)，試點區域内不得開(kāi)展禁止進出口貨物(wù)的修理業務，不得通過修理方式開(kāi)展拆解、報廢等業務。

　　（四）上述維修産品目錄内的貨物(wù)，修理後經驗核許可證件允許内銷，但屬于禁止進口的和未經準許的限制進口貨物(wù)，修理後應複運出境，不得經“二線”轉内銷；屬于維修貨物(wù)在修理過程中(zhōng)替換的舊(jiù)、壞損零部件，以及在修理過程中(zhōng)産生(shēng)的邊角料等，不得經“二線”轉内銷。

　　（五）試點區域内企業申請開(kāi)展上述修理業務，由企業所在海關特殊監管區域管委會會同商(shāng)務、生(shēng)态環境、主管海關共同研究确定試點企業名單，并報海南(nán)省商(shāng)務、生(shēng)态環境以及海口海關等部門備案。

　　（六）享受政策措施的企業應建立符合海關監管要求的信息化管理制度，能夠實現對修理耗用等信息的全流程跟蹤，對待修理貨物(wù)，修理過程中(zhōng)替換的壞損零部件、在修理過程中(zhōng)産生(shēng)的邊角料、以及修理後的廢用料件等進行專門管理。

　　（七）海南(nán)省商(shāng)商(shāng)務部、生(shēng)态環境部、海關總署、财政部、稅務總局等部門制定配套監管方案，明确入境修理貨物(wù)的管理、違規處置标準、處罰辦法等内容。

　　同時，海南(nán)省相關部門應通過信息化等手段加強監管、防控風險、及時查處違規行爲，并加強省内主管部門信息互聯互通，共享符合政策措施條件企業及修理貨物(wù)的監管等信息。

　　（八）對自境外(wài)暫時進入試點區域内進行修理的貨物(wù)實施保稅，海關按保稅維修方式辦理手續，并實施監管。

三、關于暫時進境貨物(wù)

　　（一(yī)）對自境外(wài)暫時進入上海、廣東、天津、福建、北(běi)京自由貿易試驗區和海南(nán)自由貿易港的下(xià)列貨物(wù)，在進境時納稅義務人向海關繳納相當于應納稅款的保證金或者提供其他擔保的，可以暫不繳納關稅、進口環節增值稅和消費(fèi)稅：

　　1.符合我(wǒ)國法律規定的臨時入境人員(yuán)開(kāi)展業務、貿易或活動所必需的設備（包括軟件，進行新聞報道或攝制電影、電視節目使用的儀器、設備及用品等）。

　　2.用于展覽或演示的貨物(wù)。

　　3.商(shāng)業樣品、廣告影片和錄音。

　　4.用于體(tǐ)育競賽、表演或訓練等必需的體(tǐ)育用品。

　　（二）上述所列貨物(wù)在本政策規定的試點區域内使用，暫時入境期間不得用于出售或租賃等商(shāng)業目的，并應當自進境之日起6個月内複運出境；需要延長複運出境期限的，納稅義務人應當根據海關總署的規定向海關辦理延期手續。

　　（三）上述所列貨物(wù)未在規定的期限内複運出境的，按要求辦理進口手續，海關應當依法征收進口關稅、進口環節增值稅和消費(fèi)稅。

　　（四）涉及海關事務擔保業務的，按照海關事務擔保相關規定執行。

　　本公告自公布之日起實施，公告公布前已征稅的進口貨物(wù)，不再退還相關稅款。