财政部稅政司 稅務總局貨物(wù)和勞務稅司有關負責人就延續和優化新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策有關問題答記者問

1.問：請問本次延續和優化新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策出台的背景和意義是什麽？

　　答：新能源汽車(chē)融彙了新能源、新材料和互聯網、大(dà)數據、人工(gōng)智能等多種變革性技術，能夠推動汽車(chē)從單純交通工(gōng)具向移動智能終端、儲能單元和數字空間轉變，并帶動能源、交通、信息通信基礎設施改造升級。發展新能源汽車(chē)是我(wǒ)國從汽車(chē)大(dà)國邁向汽車(chē)強國的必由之路，是應對氣候變化、推動綠色發展的戰略舉措，也是擴大(dà)内需、促進經濟持續增長的重要引擎。

　　近年來，我(wǒ)國新能源汽車(chē)進入快車(chē)道，自2015年以來，産銷量已經連續八年增長，位居前列。但也要看到，我(wǒ)國新能源汽車(chē)行業仍處在政策驅動向市場驅動轉軌過程中(zhōng)，關鍵核心技術和零部件仍存在一(yī)些短闆弱項，上遊資(zī)源保障能力較弱，基礎設施支撐不足，抗風險能力還不夠強，産業發展面臨的競争環境壓力大(dà)。

　　爲了鞏固并保持我(wǒ)國新能源汽車(chē)産業的競争優勢，加快從汽車(chē)大(dà)國邁向汽車(chē)強國，按照會議有關決定，财政部、稅務總局、工(gōng)業和信息化部制發了《關于延續和優化新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策的公告》（2023年10号公告，以下(xià)簡稱《公告》），主要考慮是進一(yī)步發揮稅收政策激勵作用，引導有關方面搶抓發展機遇，推動技術創新和産品創新，不斷提升産業核心競争力，擴大(dà)新能源汽車(chē)消費(fèi)，助力新能源汽車(chē)産業高質發展。

　　2.問：延續和優化新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策的主要内容是什麽？

　　答：《公告》的主要内容包括四個方面：

　　一(yī)是對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅，其中(zhōng)，每輛新能源乘用車(chē)免稅額不超過3萬元；對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車(chē)減半征收車(chē)輛購置稅，其中(zhōng)，每輛新能源乘用車(chē)減稅額不超過1.5萬元。同時，爲引導企業加快技術研發和升級，還将由工(gōng)業和信息化部根據新能源汽車(chē)技術進步、标準體(tǐ)系發展和車(chē)型變化等情況，優化享受車(chē)輛購置稅減免政策的技術要求。

　　二是對銷售“換電模式”新能源汽車(chē)的車(chē)輛購置稅計稅價格進行明确。即動力電池與不含動力電池的新能源汽車(chē)分(fēn)别核算銷售額并分(fēn)别開(kāi)具票據的，依據購置不含動力電池的新能源汽車(chē)取得的機動車(chē)銷售統一(yī)票據載明的不含稅價，作爲車(chē)輛購置稅計稅價格。

　　三是爲加強和規範管理，工(gōng)業和信息化部、稅務總局通過發布《減免車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》（以下(xià)簡稱《目錄》）對享受減免車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型實施管理。要求車(chē)企在汽車(chē)出廠環節對已列入《目錄》的新能源汽車(chē)和符合條件的“換電模式”新能源汽車(chē)标注标識，稅務機關依據工(gōng)業和信息化部校驗後的标識和票據等有效憑證，辦理車(chē)輛購置稅減免稅手續。

　　四是對因提供虛假信息或資(zī)料造成車(chē)輛購置稅稅款流失情形的處理問題作出明确。

　　3.問：将采取哪些措施來确保新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策落實到位？

　　答：這次延續和優化新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅減免政策涉及多方面政策調整，包括對新能源乘用車(chē)設定減稅限額、調整新能源汽車(chē)技術要求、重新發布享受減免稅車(chē)型目錄等，前期需要做的準備很多，我(wǒ)們将從以下(xià)幾方面開(kāi)展工(gōng)作：一(yī)是與相關部門密切配合，共同做好政策轉換工(gōng)作，保證市場平穩過渡。二是加強政策宣傳輔導和引導，密切關注和跟蹤了解政策出台後社會各界反映的問題和意見建議，及時回應社會關切。三是切實提升納稅服務水平，确保減免稅政策落實落地落細。四是發揮跨部門數據共享的優勢，不斷豐富和拓展跨部門協作基礎，及時準确傳遞信息，切實提高車(chē)輛購置稅征管質效，充分(fēn)發揮好稅收政策的激勵和引導作用，服務新能源汽車(chē)産業高質發展。

　　4.問：《公告》實施後，購車(chē)人和汽車(chē)企業的操作上有什麽變化嗎(ma)？

　　答：在車(chē)輛銷售環節，購車(chē)人申報享受車(chē)輛購置稅時沿用此前方式，基本沒有變化。

　　在車(chē)輛生(shēng)産環節，對已列入《目錄》的新能源汽車(chē)，新能源汽車(chē)生(shēng)産企業或進口新能源汽車(chē)經銷商(shāng)在上傳《機動車(chē)整車(chē)出廠合格證》或進口機動車(chē)《車(chē)輛電子信息單》時，在“是否符合減免車(chē)輛購置稅條件”字段标注“是”；此外(wài)，對已列入《目錄》、符合規定的“換電模式”新能源汽車(chē)，還應在“是否爲‘換電模式’新能源汽車(chē)”字段标注“是”。

　　5.問：“換電模式”新能源汽車(chē)如何确定車(chē)輛購置稅計稅價格？

　　答：爲配合新能源汽車(chē)“換電模式”創新發展，從引導和規範的角度，允許符合相關技術标準和要求的“換電模式”新能源汽車(chē)，以不含動力電池的新能源汽車(chē)作爲車(chē)輛購置稅征稅對象。爲準确區分(fēn)不含動力電池的新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅計稅價格，要求銷售方銷售時應分(fēn)别核算不含動力電池的新能源汽車(chē)銷售額并與動力電池分(fēn)别開(kāi)具票據。符合以上要求的，依據購車(chē)人購置不含動力電池的新能源汽車(chē)時取得的機動車(chē)銷售統一(yī)票據載明的不含稅價作爲車(chē)輛購置稅計稅價格。

　　6.問：《公告》針對新能源乘用車(chē)設定了減免稅限額，具體(tǐ)怎麽計算呢？

　　答：《公告》規定2024—2025年免征車(chē)輛購置稅，同時每輛新能源乘用車(chē)免稅額不超過3萬元。舉例來說，李某在2024年2月5日，購買一(yī)輛符合《公告》要求減免稅标準的新能源乘用車(chē)，以銷售價格30萬元（不含增值稅，下(xià)同）的新能源乘用車(chē)爲例，車(chē)輛購置稅稅率爲10%，應納稅額爲3萬元（30×10%），按免稅政策免稅額爲3萬元，未超過3萬元的免稅限額，李某無需繳納車(chē)輛購置稅；以銷售價格50萬元的新能源乘用車(chē)爲例，應納稅額爲5萬元（50×10%），按免稅政策免稅額爲5萬元，超過免稅限額2萬元，李某可享受3萬元的免稅額，需要繳納車(chē)輛購置稅2萬元。

　　《公告》規定2026—2027年減半征收車(chē)輛購置稅，同時每輛新能源乘用車(chē)減稅額不超過1.5萬元。舉例來說，張某在2026年3月1日，購買一(yī)輛符合《公告》要求減免稅标準的新能源乘用車(chē)，以銷售價格30萬元的新能源乘用車(chē)爲例，車(chē)輛購置稅稅率爲10%，應納稅額爲3萬元（30×10%），按減半征收政策減稅額爲1.5萬元（3×50%），因未超過1.5萬元的減稅限額，按政策規定，張某可享受1.5萬元的減稅額，需繳納車(chē)輛購置稅1.5萬元；以銷售價格50萬元的新能源乘用車(chē)爲例，應納稅額爲5萬元（50×10%），按減半征收政策減稅額爲2.5萬元（5×50%），因超過1.5萬元的減稅限額，按政策規定，張某可享受1.5萬元的減稅額，需繳納車(chē)輛購置稅3.5萬元。