關于《稅務總局遼甯省稅務局 遼甯省财政廳 遼甯省人力資(zī)源和社會保障廳 中(zhōng)國人民銀行遼甯省分(fēn)行 遼甯省醫療保障局關于優化調整用人單位社會保險費(fèi)申報繳納流程的公告》的解讀

爲進一(yī)步改善用人單位辦理社會保險費(fèi)申報繳納業務的服務體(tǐ)驗，降低用人單位辦事成本，保障用人單位及其職工(gōng)合法權益，稅務總局遼甯省稅務局、遼甯省财政廳、遼甯省人力資(zī)源和社會保障廳、中(zhōng)國人民銀行遼甯省分(fēn)行、遼甯省醫療保障局聯合制發《關于優化調整用人單位社會保險費(fèi)申報繳納流程的公告》，現将公告解讀如下(xià)：

一(yī)、爲什麽要優化調整社會保險費(fèi)申報繳納流程？

黨的二十大(dà)報告指出，社會保障體(tǐ)系是人民生(shēng)活的安全網和社會運行的穩定器，要健全民、統籌城鄉、公平統一(yī)、可持續的多層次社會保障體(tǐ)系。社會保險費(fèi)是建立社會保障體(tǐ)系的重要物(wù)質基礎，做好社會保險費(fèi)征收服務工(gōng)作事關百姓福祉和民生(shēng)保障。目前，我(wǒ)省除沈陽市企業基本養老保險、失業保險外(wài)的社會保險費(fèi)均采用用人單位先向人力資(zī)源和社會保障部門、醫療保障部門申報應繳納的社會保險費(fèi)，由人力資(zī)源和社會保障部門、醫療保障部門核定應繳費(fèi)額再推送至稅務部門征收費(fèi)款的方式，業務流程長，涉及部門多。爲進一(yī)步提高社會保險費(fèi)申報繳費(fèi)服務水平，根據決策部署，決定優化調整社會保險費(fèi)申報繳納流程，實行用人單位自行向稅務部門申報繳納社會保險費(fèi)（以下(xià)簡稱自行申報繳費(fèi)）。主要有以下(xià)三點考慮：

一(yī)是減輕繳費(fèi)人辦事負擔。目前，用人單位需按險種分(fēn)别向人力資(zī)源和社會保障部門、醫療保障部門申報，向稅務部門繳費(fèi)，造成了用人單位“多頭跑”“來回跑”。實行自行申報繳費(fèi)，将申報和繳費(fèi)兩個社會保險事項統一(yī)在稅務部門一(yī)家辦理，有利于降低用人單位辦事成本，進一(yī)步優化營商(shāng)環境。

二是保障繳費(fèi)人合法權益。自行申報繳費(fèi)的流程是以繳費(fèi)人爲中(zhōng)心設計，繳費(fèi)人依法依規自行向稅務部門申報繳費(fèi)基數和應繳費(fèi)額等信息，并及時繳費(fèi)；稅務部門依法提供服務保障，充分(fēn)還權明責于繳費(fèi)人。同時繳費(fèi)人可以利用稅務部門社會保險費(fèi)征管信息系統對繳費(fèi)基數、繳費(fèi)明細等信息進行“可視化”查詢，使社會保險費(fèi)的征繳更加公開(kāi)透明，進一(yī)步保障用人單位及其職工(gōng)合法權益。

三是提高服務水平。實行自行申報繳費(fèi)是深化社會保險費(fèi)征管領域改革的重要舉措，将進一(yī)步提高社會保險費(fèi)征繳服務便利化、智能化水平，不斷增強繳費(fèi)人獲得感。主要體(tǐ)現在“三化”：稅務部門提供政策輔導、咨詢服務、申報繳費(fèi)提醒以及優惠政策推送等服務；逐步改變以表單爲載體(tǐ)的傳統申報繳費(fèi)模式，通過信息系統提供自動計算、預填單等申報服務，實現費(fèi)額計算“智能化”；提供“網上、掌上、實體(tǐ)、自助”等多元化申報繳費(fèi)渠道，切實滿足不同群體(tǐ)申報繳費(fèi)需求，實現辦事渠道“多樣化”。

二、優化調整社會保險費(fèi)申報繳納流程的主要内容是什麽？

優化調整社會保險費(fèi)申報繳納流程主要是将當前人力資(zī)源和社會保障部門、醫療保障部門先核定應繳費(fèi)額、再推送稅務部門征收社會保險費(fèi)的申報繳納流程，優化調整爲用人單位自行向稅務部門申報繳納社會保險費(fèi)。

三、實行自行申報繳費(fèi)後社會保險費(fèi)申報繳納流程有什麽變化？

實行自行申報繳費(fèi)後，用人單位和職工(gōng)的參保登記、權益記錄、待遇支付等業務仍按照現有流程向人力資(zī)源和社會保障部門、醫療保障部門申請辦理。

用人單位繼續按照現行繳費(fèi)基數計算方式向稅務部門申請辦理繳費(fèi)基數申報和調整業務，繳費(fèi)基數仍根據用人單位申報的繳費(fèi)工(gōng)資(zī)和繳費(fèi)基數上下(xià)限标準确定，用人單位應于每月征期結束前申報應繳納的社會保險費(fèi)額（可以對申報信息進行撤銷、修改、補充等操作），通過稅務部門提供的渠道繳納社會保險費(fèi)。

四、哪些群體(tǐ)需要自行向稅務部門申報繳納社會保險費(fèi)？

此次實行自行申報繳費(fèi)主要是針對繳納企業職工(gōng)基本養老保險費(fèi)、機關事業單位基本養老保險費(fèi)、工(gōng)傷保險費(fèi)、失業保險費(fèi)、職工(gōng)基本醫療保險費(fèi)（含生(shēng)育保險費(fèi)），以及機關事業單位職業年金、大(dà)額醫療補充險、公務員(yuán)醫療補充險、長期護理險（盤錦市）的用人單位。

在沈陽市經辦機構參加企業基本養老保險、失業保險的用人單位及其職工(gōng)繼續按照現行方式和渠道申報、繳納社會保險費(fèi)。

五、實行自行申報繳費(fèi)後，申報繳費(fèi)的便利性會不會受到影響？

目前，稅務、人力資(zī)源和社會保障、醫療保障等部門已經建立了常态化部門協作機制，在推動業務聯辦、優化辦事流程、提高繳費(fèi)服務等方面做了大(dà)量工(gōng)作。稅務部門爲繳費(fèi)人提供“網上、掌上、實體(tǐ)、自助”等多元化申報繳費(fèi)渠道，用人單位可以通過社會保險費(fèi)管理客戶端、電子稅務局、辦稅服務廳、政務服務大(dà)廳稅務窗口等渠道申報繳費(fèi)。總體(tǐ)上，實行自行申報繳費(fèi)後，申報繳費(fèi)的便利性不受影響，同時因環節減少、渠道增加，用人單位辦理申報繳費(fèi)業務更加便捷。

六、實行自行申報繳費(fèi)會不會增加繳費(fèi)人繳費(fèi)負擔？

此次優化調整社會保險費(fèi)申報繳納流程，旨在提高用人單位繳費(fèi)便利度，不涉及現行繳費(fèi)政策調整，用人單位及其職工(gōng)的繳費(fèi)基數、應繳費(fèi)額仍按照現行計算方式确定。因此，此次優化不會增加用人單位繳費(fèi)負擔。

七、實行自行申報繳費(fèi)會影響繳費(fèi)人權益記錄和待遇享受嗎(ma)？

稅務、人力資(zī)源和社會保障、醫療保障等部門建立了常态化、制度化的信息共享機制，通過信息共享平台及時準确傳遞參保、繳費(fèi)等信息，數據時效性和安全性有充分(fēn)保障，不會影響用人單位及其職工(gōng)的權益記錄和待遇享受等合法權益。