行政審批

審批特點

一(yī)是行政審批的主體(tǐ)是行政機關、法律法規授權的組織、規章委托的組織，而不是其他自然人、法人和組織。

二是行政審批是爲實現行政管理目的服務的。

三是行政審批主要是爲了限制不利于公共利益的行爲，防止公民和法人對權利和自由的濫用。

四是行政審批是一(yī)項權力，更是一(yī)種職責和義務。

五是行政審批屬于事前管理。

六是審批權具有時效性。

七是行政審批具有相對的的自由裁量權。

行政許可種類

通常包括審批、核準、批準、同意、注冊、認可、登記、檢驗、年檢等幾十種。但從行政許可的性質、功能和适用條件的角度來說，大(dà)體(tǐ)可以劃分(fēn)爲五類：普通許可、特許、認可、核準、登記。

普通許可

普通許可是準許符合法定條件的相對人行使某種權利的行爲。凡是直接關系國家安全、公共安全的活動，基于高度社會信用的行業的市場準入和法定經營活動，直接關系到人身健康、生(shēng)命财産安全的産品、物(wù)品的生(shēng)産及銷售活動，都适用于普遍許可。該類許可有二個顯著特征：一(yī)是對相對人行使法定權利附有的條件；二是一(yī)般沒有數量控制。

特許

特許是行政機關代表國家向被許可人授予某種權力或者對有限資(zī)源進行有效配置的管理方式。主要适用于有限自然資(zī)源的開(kāi)發利用、有限公共資(zī)源的配置、直接關系公共利益的壟斷性企業的市場準入。如出租車(chē)經營許可、排污許可等。特許有二個主要特征：一(yī)是相對人取得特許後，一(yī)般應依法支付的費(fèi)用，所取得的特許可以轉讓、繼承；二是特許一(yī)般有數量限制，往往通過公開(kāi)招标、拍賣等公開(kāi)、公平的方式決定是否授予特許。

認可

認可是對相對人是否具有某種資(zī)格、資(zī)質的認定，通常采取向取得資(zī)格的人員(yuán)頒發資(zī)格、資(zī)質證書(shū)的方式，如會計師、醫師的資(zī)質。認可有四個特征：一(yī)是主要适用于爲公衆提供服務、與公共利益直接有關，并且具有特殊信譽、特殊條件或特殊技能的自然人、法人或者其他組織的資(zī)格、資(zī)質的認定；二是一(yī)般要通過考試方式并根據考核結果決定是否認可；三是資(zī)格資(zī)質是對人的許可，與人的身份相聯系，但不能繼承、轉讓；四是沒有數量限制。

核準

核準是行政機關按照技術标準、經濟技術規範，對申請人是否具備特定标準、規範的判斷和确定。主要适用于直接關系公共安全、人身健康、生(shēng)命财産安全的重要設備、設施的設計、建造、安裝和使用，以及直接關系人身健康、生(shēng)命财産安全的特定産品、物(wù)品的檢驗、檢疫，如電梯安裝的核準，食用油的檢驗。核準有三個顯著特征：一(yī)是依據主要是專業性、技術性的；二是一(yī)般要根據實地驗收、檢測來決定；三是沒有數量限制。

登記

登記是行政機關對個人、企業是否具有特定民事權利能力和行爲能力的主體(tǐ)資(zī)格和特定身份的确定。如，法人或者其他組織的設立、變更、終止；婚姻登記、工(gōng)商(shāng)企業注冊登記、房地産所有權登記等。登記有三個顯著特征：一(yī)是未經合法登記的法律關系和權利事項，是非法的，不受法律保護；二是沒有數量限制；三是對申請登記材料一(yī)般隻進行形式審查，即可當場做出是否準予登記的決定。