關于《稅務總局 工(gōng)業和信息化部關于發布〈免征車(chē)輛購置稅的設有固定裝置的非運輸專用作業車(chē)輛目錄〉（第九批）的公告》的解讀

現就《稅務總局 工(gōng)業和信息化部關于發布〈免征車(chē)輛購置稅的設有固定裝置的非運輸專用作業車(chē)輛目錄〉（第九批）的公告》（以下(xià)簡稱本公告）相關事項解讀如下(xià)：

一(yī)、公告出台背景

此前，稅務部門落實設有固定裝置的非運輸專用作業車(chē)輛（以下(xià)簡稱專用車(chē)輛）免征車(chē)輛購置稅主要參照交通部門以往的管理模式，即相關企業通過工(gōng)業和信息化部信息采集系統提交申請，将車(chē)型列入《設有固定裝置的非運輸專用作業車(chē)輛免稅圖冊》（以下(xià)簡稱《免稅圖冊》），工(gōng)業和信息化部将相關信息傳遞給稅務總局，由稅務總局負責審核并編列發布《免稅圖冊》，納稅人依據《免稅圖冊》申請免稅。

爲切實落實國務院優化營商(shāng)環境改革要求，提升納稅服務水平，提高稅收管理質效，維護納稅人權益，财政部、稅務總局、工(gōng)業和信息化部制發了《财政部 稅務總局 工(gōng)業和信息化部關于設有固定裝置的非運輸專用作業車(chē)輛免征車(chē)輛購置稅有關政策的公告》（2020年第35号）、《稅務總局 工(gōng)業和信息化部關于設有固定裝置的非運輸專用作業車(chē)輛免征車(chē)輛購置稅有關管理事項的公告》（2020年第20号），進一(yī)步優化專用車(chē)輛購置稅優惠政策管理機制，由稅務部門審核轉變爲委托機構審核，由依據《免稅圖冊》比對享受轉變爲依據《免征車(chē)輛購置稅的設有固定裝置的非運輸專用作業車(chē)輛目錄》（以下(xià)簡稱《目錄》）自動享受稅收優惠。具體(tǐ)如下(xià)：

一(yī)是車(chē)輛生(shēng)産企業、進口車(chē)輛經銷商(shāng)或個人（以下(xià)簡稱申請人）按要求通過工(gōng)業和信息化部“免征車(chē)輛購置稅的設有固定裝置的非運輸專用作業車(chē)輛管理系統”提交申請材料；二是稅務總局、工(gōng)業和信息化部委托工(gōng)業和信息化部裝備工(gōng)業發展中(zhōng)心（以下(xià)簡稱裝備中(zhōng)心）對申請人所提交的申請材料進行技術審查；三是裝備中(zhōng)心按照《設有固定裝置的非運輸專用作業車(chē)輛技術要求》（以下(xià)簡稱《技術要求》）依規開(kāi)展技術審查；四是裝備中(zhōng)心将通過審查的車(chē)型提交後，由稅務總局、工(gōng)業和信息化部聯合發布《目錄》。

爲減輕企業負擔、簡化操作流程，在本批《目錄》中(zhōng)附設了《免申請列入〈免征車(chē)輛購置稅的設有固定裝置的非運輸專用作業車(chē)輛目錄〉車(chē)輛名稱清單》（以下(xià)簡稱《清單》）。凡是列入《清單》的專用車(chē)輛，申請人無需再申請列入《目錄》，可直接在上傳車(chē)輛電子信息時标注免稅标識。

二、本批《目錄》基本情況

本批《目錄》爲2023年第二次發布，累計爲第九批，共涉及168家企業的413個車(chē)型。

本批《清單》新增2款車(chē)輛，分(fēn)别是清洗車(chē)、掃路車(chē)，包括本批《目錄》附設的《清單》在内，《清單》共涵蓋了71款車(chē)輛。

三、需要說明的問題

（一(yī)）未通過技術審查如何處理？

未通過技術審查是指申請人通過申報系統提交相關資(zī)料，由于不符合《技術要求》、材料提交不全、填寫有誤等原因，裝備中(zhōng)心給予“不通過”結論的情形。舉例說明：

例1.甲公司申請将XXX型通訊車(chē)列入《目錄》，該車(chē)輛額定裝載質量（生(shēng)産廠家爲車(chē)輛設定的允許裝載質量）小(xiǎo)于1000kg，但企業提供的專用裝置在車(chē)廂地闆上的投影面積小(xiǎo)于車(chē)廂地闆面積的50%，不屬于專用車(chē)輛。

例2.乙公司申請将XXX壓縮式垃圾車(chē)列入《目錄》，該車(chē)輛裝備有液壓機和填塞器，爲垃圾自行壓實裝入、轉運和卸料的專用自卸運輸車(chē)，以載運垃圾爲主要目的，不屬于專用車(chē)輛。

例3.丙公司申請将XXX型宣傳消防車(chē)列入《目錄》，該車(chē)輛爲裝備有影像、音響和發電設備，用于消防知(zhī)識宣傳的廂式專用作業汽車(chē)；但其車(chē)輛上的專用裝置多爲可移動的裝置及設備，未被固定在車(chē)體(tǐ)上，不屬于專用車(chē)輛。

對于未通過技術審查的情況，若申請人不認可裝備中(zhōng)心技術審查結論，可以通過申報系統随時重新申報；在重新申報時，可對裝備中(zhōng)心技術審查結論提出自己的意見，并提供相應的佐證材料；裝備中(zhōng)心重新給予技術審查結論。若申請人仍不認可裝備中(zhōng)心技術重新審查結論，可以通過工(gōng)業和信息化部12381公共服務電話(huà)平台咨詢、建議、投訴，或者以信函的形式向工(gōng)業和信息化部反映相關問題，工(gōng)業和信息化部将按照程序予以辦理。

（二）《目錄》發布前已出廠銷售的專用車(chē)輛如何辦理免稅？

根據規定，《目錄》發布前已出廠銷售的專用車(chē)輛，申請人可在所銷售車(chē)輛的車(chē)型列入《目錄》後，在所銷售車(chē)輛的車(chē)輛電子信息中(zhōng)标注免稅标識，重新上傳。納稅人可以憑免稅标識等車(chē)輛電子信息及相關資(zī)料向主管稅務機關辦理免稅。

舉例說明：A公司于2023年4月23日銷售給B納稅人一(yī)台未列入《目錄》的車(chē)輛，A公司上傳車(chē)輛電子信息時未标注免稅标識；之後稅務總局、工(gōng)業和信息化部發布的第九批《目錄》包含了上述銷售車(chē)輛的車(chē)型，A公司在第九批《目錄》發布後，可以修改B納稅人所購車(chē)輛的電子信息，标注免稅标識并重新上傳。B納稅人可憑借免稅标識等依法享受免稅政策。

（三）納稅人繳納車(chē)購稅後專用車(chē)輛納入《目錄》如何處理？

如果納稅人購買了專用車(chē)輛并繳納了車(chē)輛購置稅，之後專用車(chē)輛列入了《目錄》，申請人可在所銷售車(chē)輛的車(chē)型列入《目錄》後，在所銷售車(chē)輛的車(chē)輛電子信息中(zhōng)标注免稅标識，重新上傳。納稅人可以憑免稅标識等車(chē)輛電子信息及相關資(zī)料向主管稅務機關申請退稅；主管稅務機關依法退還納稅人已繳稅款。

舉例說明：A公司于2023年4月23日銷售給B納稅人一(yī)台未列入《目錄》的車(chē)輛，B納稅人購車(chē)後繳納了車(chē)購稅，之後稅務總局、工(gōng)業和信息化部發布的第九批《目錄》包含了上述銷售車(chē)輛的車(chē)型，A公司在第九批《目錄》發布後，可以修改B納稅人所購車(chē)輛的電子信息，标注免稅标識并重新上傳。B納稅人可憑借免稅标識等向主管稅務機關辦理退稅。

（四）屬于《清單》中(zhōng)的車(chē)型如何辦理免稅？

根據規定，列入《清單》的專用車(chē)輛，自《清單》發布後，申請人無需再重複申請列入《目錄》，可直接在上傳車(chē)輛電子信息時标注免稅标識。納稅人可以憑免稅标識等車(chē)輛電子信息及相關資(zī)料向主管稅務機關辦理免稅。

舉例說明：2023年4月30日，稅務總局、工(gōng)業和信息化部将掃路車(chē)列入《清單》後，A公司無需再申請将生(shēng)産的掃路車(chē)列入《目錄》，可以直接在上傳掃路車(chē)的車(chē)輛電子信息時标注免稅标識。2023年5月1日，B納稅人向A公司購買了一(yī)台掃路車(chē)，B納稅人可憑借免稅标識等向主管稅務機關辦理免稅。