【遼甯日報】《遼甯省稅費(fèi)服務和征管保障辦法》4月1日起施行

3月29日，遼甯省政府新聞辦召開(kāi)新聞發布會，省稅務局、省司法廳相關負責人介紹了《遼甯省稅費(fèi)服務和征管保障辦法》（以下(xià)簡稱《保障辦法》）有關情況，并回答記者提問。

爲貫徹落實有關要求，稅務部門稅費(fèi)征收管理範圍進一(yī)步擴展，在原有稅收服務與征收管理的基礎上，增加了社會保險費(fèi)、非稅收入的服務與征管。爲強化稅費(fèi)服務與征收管理協同工(gōng)作，保護納稅人、繳費(fèi)人的合法權益，促進經濟社會發展，遼甯省重新頒布《保障辦法》，旨在落實深化稅收征管改革提出的新要求，适應新發展階段稅費(fèi)征管面臨的新形勢，稅收共治中(zhōng)亟須解決的新問題，回應人民群衆對稅收工(gōng)作的新期盼。

《保障辦法》4月1日起施行，共二十一(yī)條，對稅費(fèi)服務和征管保障的适用範圍、職責分(fēn)工(gōng)、部門協作、信息共享等作出明确規定，旨在以立法的形式對稅費(fèi)服務和征管保障進行規定和規範，充分(fēn)發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。

實現稅費(fèi)種全覆蓋。《保障辦法》第二條規定了适用範圍，除了覆蓋稅務機關負責征收的稅種之外(wài)，還擴大(dà)至稅務機關負責征收的社會保險費(fèi)和非稅收入的服務和征管保障。

整體(tǐ)謀劃系統推進。《保障辦法》第三條明确稅費(fèi)服務和征管保障工(gōng)作要堅持政府負責、稅務爲主、部門合作、社會協同、公衆參與的原則。第四條、第五條、第七條分(fēn)别明确了政府應當建立健全稅費(fèi)服務和征管保障工(gōng)作機制，稅務部門應當依法履行稅費(fèi)服務和征管保障職責，政府有關部門依法予以支持協助，納稅人、社會組織和涉稅服務機構應當依法誠信納稅繳費(fèi)，自覺維護稅費(fèi)征收管理秩序，共同做好稅費(fèi)服務和征管保障工(gōng)作。

主動作爲加強稅源建設。《保障辦法》第六條明确，要加強稅源建設。省、市、縣人民政府及其有關部門應當根據國民經濟和社會發展規劃，結合本地實際加強稅源建設。稅務機關應當落實好各項稅費(fèi)支持政策，開(kāi)展稅收經濟分(fēn)析，配合有關部門推動稅源做強做優，助力傳統稅源轉型升級，服務新興稅源發展壯大(dà)，促進稅源轉化。

稅費(fèi)服務與征管并重。《保障辦法》第八條至第十二條，對稅費(fèi)服務的内容進行具體(tǐ)闡述，将服務提升至與征收管理同等重要的地位，明确了稅務機關應當提供信息公開(kāi)、宣傳輔導、咨詢服務、稅費(fèi)優惠政策直達快享、便利化辦稅繳費(fèi)、涉稅費(fèi)争議解決等稅費(fèi)服務。

破除部門協作壁壘。《保障辦法》第十三條至第十五條，直面稅費(fèi)征收職責劃轉後，政府部門間協作職責亟須理順等問題，依托省政府政務數據資(zī)源共享平台，通過建立信息交換共享機制，采取共享涉稅費(fèi)信息目錄管理、動态調整等方式，細化職責，加強協作。

探索破 解執法難題。《保障辦法》第十六條、第十七條，立足問題導向，創新地将加強風險領域監管、推動建立跨部門跨領域涉稅費(fèi)聯合執法機制、建立健全稅費(fèi)征收與民事執行司法協作機制等條款寫入《保障辦法》，探索從制度層面破 解難題，拓展共治格局，凝聚共治合力。

《保障辦法》是原《遼甯省稅收征管保障辦法》實施十年後，以廢舊(jiù)立新的形式出台的。《保障辦法》結合近年來遼甯省稅務部門征管職責逐漸拓展、服務質效持續提升、征管改革深入推進等實際情況，通過立法規範稅費(fèi)征管職責，強化稅費(fèi)服務保障，健全信息共享機制。與原辦法相比，《保障辦法》在吸收地區立法經驗的基礎上，從實際出發，依托本省經驗，創新保障舉措，突出主動服務稅源建設、稅費(fèi)優惠政策直達快享、涉稅費(fèi)信息部門共享、共享信息目錄動态調整、風險領域監管及聯合執法、稅費(fèi)征收與民事執行司法協作等特點，對于提高稅費(fèi)服務質效、降低征納成本、維護納稅人繳費(fèi)人合法權益、持續優化遼甯省營商(shāng)環境具有重要意義。

随着《保障辦法》的實施，遼甯稅務部門将逐步健全配套制度，持續加強與政府相關部門的對接，共同構建稅費(fèi)服務征管協同統一(yī)機制，穩步推進政府“數據共享”，深化涉稅費(fèi)信息應用，協同開(kāi)展稅費(fèi)服務，促進部門間執法聯動，爲打好打赢新時代“遼沈戰役”、服務遼甯省經濟發展貢獻更大(dà)的稅務力量。